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革故鼎新 接轨国际 合肥推深做实改革开放提升城市能级


来源:合肥日报

原标题:革故鼎新 接轨国际合肥推深做实改革开放提升城市能级四月的合肥,春和景明,万物生辉。2016年4月,习近平总书记在安徽视察时强调,啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。全面深化改

原标题:革故鼎新 接轨国际合肥推深做实改革开放提升城市能级

合肥港晨曦记者张大岗摄

全国首台商事登记全自助证照一体机在建设银行合肥滨湖新区支行正式启用。 记者张大岗摄

中国(合肥)跨境电子商务综合试验区记者郭如琦摄

合肥出口加工区记者郭如琦摄

四月的合肥,春和景明,万物生辉。

2016年4月,习近平总书记在安徽视察时强调,啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,是新一轮改革的特点。全面深化改革,首先要刀刃向内、敢于自我革命,重点要破字当头、迎难而上,根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。

殷殷嘱托,犹在耳畔;切切期盼,奋力逐梦。

三年过去了,合肥不负总书记的期望,干在实处,再呈一份出彩成绩单:

2018年,合肥生产总值增长8.5%;创新驱动跑出加速度,入选全球科研城市50强;PM10、PM2.5连续5年实现“双下降”;市场活力持续释放,新增市场主体同比增长超过32%……

三年来,立足这方“养人”水土,有着“开明开放、求是创新”基因的合肥保持敢为人先的锐气,以改革增动力,以开放添活力,在迈向全国内陆开放新高地的征程上实现新作为、展现新气象。

吐故纳新提升竞争力

解难题、勇担当。三年来,我市有力有序有效地推进各领域改革走深走实,全面深化改革呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,让人民群众在改革中增强获得感。

重点攻坚创优环境

“以前开办异地公司需要往返两地跑,费时费力。现在通过G60科创走廊‘一网通办’综合服务窗口,全程电子化办理,1个工作日就轻松办结。”合肥和行科技有限公司芜湖分公司工作人员万印印告诉记者。

G60科创走廊“一网通办”综合服务窗口,以跨城市证照办理为切入点和突破口,借助“互联网+政务服务”,充分发挥政务信息与数据互联互通的优势,提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务,进一步优化了营商环境,大大节省了企业开办成本。

由手续繁琐到一窗办结,这是商事制度改革带来的红利。

向改革要活力。近年来,我市持续深化“放管服”改革,以优化环境、提升效能为着力点,全面展开“多证合一”“证照分离”等改革,并在“一网一门一次”改革上取得重要突破,在全省率先实现企业开办3日、不动产登记5日办结。此外,我市正在全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,加大各类材料、证明清理减并和共享力度,力争2019年年底前实现减少60%以上的目标。

简政放权、放管结合、优化服务,被视作全面深化改革的“先手棋”。随着改革红利深度释放,越来越多的在肥投资创业者见证了“合肥速度”,感受了“合肥温度”,极大地激发他们投资兴业热情。去年我市新登记市场主体200081户,同比增长22.9%;新增注册资本总额7919.1亿元,同比增长36.5%。2014-2018年,我市实有市场主体户数年均增速22.06%,注册资本年均增速44.84%。

多点突破彰显活力

去年,在庆祝改革开放40周年中国改革(2018)年会上,“改革开放40年地方改革创新40案例”正式揭晓,我市“公共资源交易在阳光下运行探索”成功入选,为我市唯一入选案例。

合肥历来高度重视深化改革创新,推出了一批在全省乃至全国具有示范引领意义的先行先试之作。三年来,合肥在全省争当击楫中流的改革先锋,紧密对接群众需求,列改革题目。

包括深化放管服改革在内,去年我市聚力攻坚深化机构改革、系统推进全面创新改革试验、深化供给侧结构性改革、深入实施乡村振兴战略、深化巢湖综合治理、创新开展大调研等7项事关全局的改革,以重点突破带动整体推进。一项项改革转化为群众看得见、摸得着的福利和成果——

创新之都的牌子越来越亮。我市出台建设具有国际影响力的创新之都实施意见,量子创新院项目一期、合肥综合性国家科学中心聚变堆园区工程开工建设,合肥滨湖科学城(合肥滨湖新区)正式挂牌,合肥国际人才城开城运行。

经济发展质量变革、效率变革、动力变革不断加快。《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》的出台,赋予合肥经济发展新的内涵、新的动能。

乡村振兴开启新征程。我市制定印发《关于推进乡村振兴战略的实施意见》,创新组建市、县乡村振兴投资有限责任公司。

市场活力和社会创造力不断释放,公布市级政府权责清单、公共服务清单,在全省率先实现外商投资企业工商登记与商务备案“一口办理”,获评全国十大“办事不跑腿”城市、2018中国企业营商环境(案例)十佳城市。

生态合肥新画卷徐徐铺开。我市出台《巢湖综合治理绿色发展总体规划》,林长制、河(湖)长责任全面落实,巢湖水质稳定好转。

大调研活动创新开展,做到了调研主体、调研对象两个全覆盖,实行点对点、面对面调研,市、县两级调研小组深入基层一线走访10.2万多人次,解决问题近5万个。

“人民有所呼,改革有所应”。合肥始终走在改革实干的路上,不断将改革推深做实。去年全年,我市共确定159项改革任务,形成了89项制度性成果。

扩大开放构建新格局

今年4月14日,2018年“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动结果揭晓,合肥继去年成为“黑马”首入榜单以来,今年再度位列前三。去年5月25日,2018世界制造业大会和2018中国国际徽商大会在合肥开幕。合肥成为全球瞩目的焦点。

城市发展历史表明,城市知名度与其开放度直接相关,城市的开放度越高则知名度越高,对外吸引力、影响力和辐射力就越强。

承东启西、连南接北、牵手丝路的“双节点”城市,担纲全国性综合交通枢纽“角色”,坐拥全方位、立体化对外开放平台的合肥越来越有“国际范”。她让近者悦,远者来。

当前,合肥正发挥“双节点”城市功能,高水平打造国际化开放平台,培育国际化企业,深化国内外合作,培强开放型经济发展新优势,优化集水陆空及跨境电商和对外经济合作服务为一体的全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

平台建设构建开放“四梁八柱”

全省第一个进境指定口岸获批、中国(合肥)跨境电子商务综合试验区获国务院批准设立、全省第一条国际货运航线开行、全省第一个空港保税物流中心(B型)获批……近三年来,我市取得对外开放史上多个“第一”。

今年4月16日,随着“仁和集运68”号集装箱船驶离合肥水运港,多年来省内企业一直期盼的合肥港至芜湖港之间日常化运营的“港航巴士”开通。越来越多的“合肥制造”经水运通江达海,以更快的速度奔向国内和国际市场。记者从市商务局了解到,2018年,水运港集装箱吞吐量30.8万标箱、增长17%,总量是2015年的1.7倍,三年累计完成77.3万标箱。

水运港扬帆江海,内陆港联通欧亚。今年4月11日,一列装载着“安徽造”太阳能光伏的集装箱专列,从合肥北站物流基地开出,从霍尔果斯口岸出境,一路向西开往哈萨克斯坦阿拉木图。这是合肥今年开出的第100列中欧班列。市商务局相关负责人介绍,国际内陆港稳步推进中欧班列“市场化”运营,在全国率先开通至芬兰赫尔辛基线路,新开通合肥-罗兹专列、合肥-阿拉木图专列、安凯专列、美的专列、江淮号专列,2018年全年开行182列,开行总数是2015年的6.5倍。

智利的三文鱼、美国的车厘子、波士顿的龙虾、越南的火龙果打着“飞的”来到合肥,让合肥市民在家门口就能便捷地尝到最新鲜的进口高端生鲜产品。目前航空港的合肥-芝加哥、合肥-河内、合肥-欧美3条国际航空货运航线常态化运营,进境水果、冰鲜水产品口岸常态化运营,进境食用水生动物指定口岸开检运行,2018年完成19班包机约1000吨生鲜产品进口。

除了海陆空,“线上”也有“高速路”。中国(合肥)跨境电商综试区建设步伐加快,保税进口、直购进口业务相继开通,已经实现跨境电商进出口额5.44亿美元。

拓展开放通道的同时,我市开放载体得到提升。记者从市商务局了解到,综合保税区2018年实现进出口8.03亿美元,同比增长10.9%。出口加工区2018年实现进出口68.69亿美元,同比增长49.2%,位居全国出口加工区第3位。空港保税物流中心(B型)封关运行,泓明供应链和海程邦达等企业已开展半导体保税备件业务。

高质量“引进来”高水平“走出去”

经济外向度是衡量城市开放度的重要指标。在高水平开放平台的支撑下,合肥市外贸进出口保持稳定的发展势头,去年外向型经济实现跨越式发展。2018年,全市实现进出口总额308.13亿美元,同比增长23.5%,总量、增幅均居全国省会城市第9位,其中总量是2015年的1.5倍。

外贸发展的同时,我市坚持“走出去”与“引进来”同频共振。

1月8日,德国大陆马牌轮胎四期项目在合肥高新区开工,将专业生产旗下最新的自修补轮胎和静音轮胎等科技创新产品。记者从市商务局了解到,2018年,全市外商直接投资32.3亿美元,同比增长6.9%,总量是2015年的1.3倍;近三年累计新增外资企业363家。截至目前,已有46家境外世界500强企业在肥设立64家法人公司。

除了外资企业,如今在合肥的街头,“洋面孔”、异国风情餐厅、国际学校也多起来了。随着对外开放步伐的加快,合肥“开明开放”的城市生态吸引了越来越多的外商来兴业、外国友人来定居。

在“引进来”的同时,我市充分发挥对外开放和产业基础优势,实施外向发展战略。去年5月,印度尼西亚北苏海螺燃煤电站2号汽轮发电机组顺利并网发电。该项目由中国机械工业第五建设有限公司承建。据市商务局统计,2018年,全市对外经济合作新签合同额36.9亿美元,同比增长21%;新批境外投资企业(机构)50户,实际投资额5.85亿美元。截至2019年3月底,合肥市共有57家企业在“一带一路”28个国家投资了89个项目,总投资8.56亿美元,实际投资1.15亿美元。如今,合肥的国际“朋友圈”日渐扩容。

改革是高质量发展的内部动力,对外开放是高质量发展的外部动力,在双重动力形成的合力下,合肥正在加快提升城市能级和核心竞争力,在迈向全国重要内陆开放新高地的路上,步履越发坚实有力。

[责任编辑:许启明]

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